石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)安全應(yīng)急措施

　　我國(guó)的石油和天然氣資源都是在比較偏遠(yuǎn)的山區(qū)或是海拔較高的地帶，很難進(jìn)行開(kāi)采，所以我們首先要從技術(shù)上進(jìn)行突破，研究出一套更適合我國(guó)石油和天然氣的開(kāi)采技術(shù)，從而降低開(kāi)采的難度，減少開(kāi)采的人力、物力和財(cái)力，從而更好的去開(kāi)采和利用資源。同時(shí)還應(yīng)建立比較完善的應(yīng)急措施，加大法律的監(jiān)管力度，規(guī)范勘探行為，防止在石油和天然氣勘探過(guò)程中的不法行為。
　　1.我國(guó)油、氣勘探技術(shù)的現(xiàn)狀
　　（1）管理體制不完善，沒(méi)有一套系統(tǒng)的適合我們國(guó)家石油和天然氣的勘探技術(shù)，從而使我們國(guó)家的石油和天然氣的勘探技術(shù)落后于其他國(guó)家。技術(shù)上的落后就必然導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)上的落后，我國(guó)的石油勘探技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大的差距，從而造成了我國(guó)石油和天然氣等各種能源短缺的現(xiàn)狀，不是我們?nèi)鄙儋Y源，而是缺少勘探能源的技術(shù)。
　?。?）我國(guó)的石油和天然氣勘探技術(shù)實(shí)行的是承包制，很多承包商為了自己的利益，而不去采用能好好保護(hù)油層和氣層的技術(shù)，所以新的技術(shù)和方法就不能在使用中得到改進(jìn)和發(fā)展，從而延緩了這些技術(shù)在實(shí)際中被應(yīng)用的步伐。新的技術(shù)不能應(yīng)用，所以也就不能勘探到石油和天然氣資源的所在，也就無(wú)法進(jìn)行開(kāi)采，進(jìn)一步就會(huì)導(dǎo)致能源的短缺現(xiàn)象，從而阻止國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，無(wú)法趕超發(fā)達(dá)國(guó)家。
　?。?）沒(méi)有一套比較完善的法律規(guī)定，沒(méi)有了法律的監(jiān)督與制約，很多人員在勘探石油和天然氣的過(guò)程中都沒(méi)有按照正規(guī)的方法去操作，從而造成了石油和天然氣勘探的誤區(qū)，給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大的不便，從而落后與發(fā)達(dá)國(guó)家。
　　2油、氣勘探開(kāi)發(fā)應(yīng)急預(yù)案的編制與應(yīng)急管理存在問(wèn)題
　　（1）應(yīng)急預(yù)案編制前，缺乏對(duì)潛在危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分析和危害識(shí)別，尤其對(duì)一些設(shè)施復(fù)雜的重大危險(xiǎn)源。
　?。?）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不完善，應(yīng)急程序不清楚，可操作性不強(qiáng)。一些應(yīng)急預(yù)案缺少應(yīng)急組織及職責(zé)、通訊、物資裝備和器材、救護(hù)等基本內(nèi)容。
　?。?）由于風(fēng)險(xiǎn)分析和危害識(shí)別工作不全面，因而評(píng)估出應(yīng)急事故種類不全面。如有的油氣生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合站、處理站鍋爐壓力容器不少，但制定的預(yù)案僅有防井噴、防火災(zāi)、防油氣爆炸、防硫化氫中毒等，沒(méi)有編制防洪澇、防鍋爐壓力容器爆炸等應(yīng)急預(yù)案；
　?。?）安全管理工作不落實(shí)，培訓(xùn)和演練少，職工的應(yīng)急思想認(rèn)識(shí)及應(yīng)急能力不能滿足應(yīng)急需要。
　　3應(yīng)急預(yù)案編制的應(yīng)急措施
　　3.1編制原則
　　明確指出本應(yīng)急預(yù)案編制的原則。如編制井噴失控應(yīng)急預(yù)案的目的是為了在高壓油氣井井噴失控事故發(fā)生后，能在很短的時(shí)間內(nèi)組織起有效的搶救，控制易燃易爆物品及含硫有毒氣體的擴(kuò)散，防止火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生，并迅速控制住井噴，努力減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
　　3.2應(yīng)急人員的職責(zé)
　　應(yīng)明確各級(jí)應(yīng)急組織的名稱、人員組成及其職責(zé)。應(yīng)急組織分三級(jí)進(jìn)行管理，一、二級(jí)單位建立應(yīng)急指揮中心，三級(jí)單位建立應(yīng)急指揮小組；各級(jí)應(yīng)急指揮中心主任和應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)由相應(yīng)級(jí)別的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相應(yīng)級(jí)別的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成；各級(jí)應(yīng)急組織應(yīng)編制相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；各級(jí)應(yīng)急組織應(yīng)建立相互聯(lián)系的應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)圖，圖中標(biāo)明各級(jí)應(yīng)急組織名稱、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人員的地址、電話、傳真等；應(yīng)急組織和有關(guān)人員應(yīng)明確各自的職責(zé)，包括各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮和協(xié)調(diào)職責(zé)以及現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)應(yīng)急人員的職責(zé)。
　　3.3應(yīng)急事故或險(xiǎn)情
　　經(jīng)過(guò)危害辯識(shí)后列出本企業(yè)或工區(qū)內(nèi)在石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)中可能遇到的需要進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)的重大突發(fā)事故或險(xiǎn)情的種類，以便分別作應(yīng)急救援方案和應(yīng)急措施。
　　3.4應(yīng)急報(bào)告的基本程序
　　應(yīng)明確應(yīng)急事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)及各級(jí)應(yīng)急組織向上級(jí)主管部門報(bào)告的基本程序及報(bào)告負(fù)責(zé)人、報(bào)告方式、報(bào)告內(nèi)容（包括事故種類、嚴(yán)重程度、報(bào)告時(shí)限、地點(diǎn)、原因、概況、救援、求救要求等）。
　　3.5應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止的基本程序
　　明確事故或險(xiǎn)情在什么樣的狀態(tài)下開(kāi)始啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案的基本程序、下達(dá)指令的負(fù)責(zé)人及指令下達(dá)的具體方式，應(yīng)急狀態(tài)解除的發(fā)布人等。如井噴失控一級(jí)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，應(yīng)在高壓油氣井發(fā)生井噴事故、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)采取措施已無(wú)法控制的情況下才啟動(dòng)，發(fā)生一般的井涌、井噴，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)采取措施就能得到控制，就不必啟動(dòng)一、二級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
　　3.6應(yīng)急救援設(shè)備、器材
　　應(yīng)急救援設(shè)備、器材是進(jìn)行事故應(yīng)急救援不可缺少的工具和手段。為了保證應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中各類事故或險(xiǎn)情種類所采取的方案和措施配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，這些設(shè)備、器材平時(shí)就應(yīng)予以配備。
　　3.6各類事故或險(xiǎn)情的應(yīng)急救援方案和應(yīng)急措施
　　該項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)對(duì)本企業(yè)可能發(fā)生的各類重大事故或險(xiǎn)情的應(yīng)急救援方案和應(yīng)急措施分別進(jìn)行編制，應(yīng)包括：① 報(bào)警措施。明確報(bào)警程序、報(bào)警方式、報(bào)警人等；② 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取的應(yīng)急措施。包括在突發(fā)事故或險(xiǎn)情發(fā)生初期現(xiàn)場(chǎng)人員的行為規(guī)定，所采取的報(bào)警、撲救、消防、逃生、個(gè)體防護(hù)、人員救護(hù)措施以及緊急關(guān)斷和停止設(shè)施設(shè)備運(yùn)行的工藝處理措施及程序等，盡量控制事態(tài)擴(kuò)大；③ 應(yīng)急救援方案。包括各種事故或險(xiǎn)情發(fā)生后需要上級(jí)應(yīng)急組織救助的施救方案和具體的應(yīng)急救援措施（含搶險(xiǎn)和救護(hù)、其它危險(xiǎn)源潛在危險(xiǎn)的控制、人員的撤離、危險(xiǎn)區(qū)的隔離等）；
　　企業(yè)的安全化是其自身在新形勢(shì)下可以經(jīng)受考驗(yàn)的客觀發(fā)展需求。通過(guò)不斷的完善企業(yè)安全文化系統(tǒng)工程和應(yīng)急預(yù)案的設(shè)定，將安全生產(chǎn)滲透到個(gè)人的潛意識(shí)中，提高全體職工的安全意識(shí)。石油企業(yè)開(kāi)采安全應(yīng)急措施的合理制定，可以在工作中各類重大安全事故發(fā)生時(shí)，做出迅速有效的處置，并且最大限度的減輕損失，確保職工的生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。