煤礦安全管理執(zhí)行力影響因素研究

　　煤礦生產(chǎn)企業(yè)必須始終貫徹“以人為本、安全第一”的生產(chǎn)理念，堅決落實安全生產(chǎn)責任制，提升煤礦開采與生產(chǎn)過程中的安全性，加強人員管理和培訓，落實對生產(chǎn)設備安全性的監(jiān)察，在保障生產(chǎn)安全的前提下不斷提高生產(chǎn)效益。
　　一、礦井安全管理現(xiàn)狀分析
　　自中國改革開放以來，煤炭產(chǎn)業(yè)作為推動國家發(fā)展的關鍵產(chǎn)業(yè)之一獲得了飛速發(fā)展。但相較于中國煤炭產(chǎn)量位居世界前列的情況，礦井安全管理水平卻相對落后，礦井事故發(fā)生率與百萬噸死亡率較高。特別是進入21世紀以來，礦井安全事故受到社會廣泛關注，國家和企業(yè)均采取眾多措施對礦井安全管理加以改善，事故發(fā)生率獲得顯著改善。但礦井安全事故仍未獲得根除，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2018年上半年，全國各地因煤礦事故死亡的人數(shù)達到90多人，其中較大型事故6起，造成人員死亡18人，可見礦井安全形勢仍然嚴峻復雜，進一步加強對礦井安全管理的探究至關重要。
　　二、礦井安全管理的特殊性
　　（一）事故多樣性
　　受井下地質(zhì)環(huán)境復雜多變和地下水、地熱及瓦斯賦存狀況等問題的影響，煤礦井下生產(chǎn)中可能遭遇的安全事故類型多種多樣，不僅有各類因地應力變化引起的頂?shù)装迨鹿?，還有瓦斯、突水、爆炸、運輸?shù)确矫娴母黝惏踩鹿?，使得井下安全管理工作難度巨大。
　?。ǘ┤藛T結(jié)構(gòu)復雜
　　通常來說，礦山井下一線采掘作業(yè)者的來源十分復雜且多數(shù)人文化程度較低，未接受過專業(yè)的安全培訓指導，在井下生產(chǎn)中的安全防范意識與能力相對較差;加之在礦井生產(chǎn)中習慣于依靠實踐經(jīng)驗對各類工作中的難題進行處置，使得生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范化程度較低，進一步加大了發(fā)生安全事故的風險。此外，礦井管理者為了追求礦井綜合效益，盲目追求產(chǎn)量，在生產(chǎn)中使生產(chǎn)線超負荷運轉(zhuǎn)并簡化安檢流程，進而導致安全隱患的增多。
　　三、煤礦安全管理措施研究
　　（一）提高機電管理水平的措施
　　1、健全機電管理體系。煤礦企業(yè)應對井下機電設備運輸、安裝、操作等建立完善的管理體系，機電設備在使用中應實施“包機責任制”，誰管理誰負責，實施“獎罰”制度，加大機電設備安全管理力度;2、加大設備檢修維護力度。機電設備管理部門應對井下設備建立檢修維護臺賬，按要求定期對每一臺設備進行全面檢修維護，對設備易損易磨部件及時更換，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，每一次檢修后應及時進行登記;3、加大設備安全費用投入，提高設備自動化水平。煤礦企業(yè)應及時淘汰落后、老化設備，加大設備資金投入，引進新技術、新設備，進一步提高設備自動化水平，保障每一臺機電設備安全高效運轉(zhuǎn)。
　　（二）提高生產(chǎn)管理水平的措施
　　1、增強施工人員的安全生產(chǎn)意識。煤礦企業(yè)應定期對施工人員進行安全知識宣傳培訓，通過施工人員相互監(jiān)督管理，增強施工人員的安全生產(chǎn)意識，杜絕井下“三違”作業(yè);同時煤礦安全監(jiān)察部門應加大井下“三違”作業(yè)監(jiān)管力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)井下存在“三違”作業(yè)，對班組長、上崗干部、違章人員以及施工單位負責人予以罰款通報;2、引進新技術、新工藝。煤礦企業(yè)應積極學習、引進國內(nèi)外先進技術、工藝，例如無煤柱回采技術、軟巖煤層近距離掘進技術等，淘汰落后的生產(chǎn)工藝，保證煤礦安全生產(chǎn)，進一步提高煤礦生產(chǎn)效率;3、加強頂板管理。煤礦應重視頂板管理的重要性，建立采掘工作面頂板監(jiān)測系統(tǒng)，加強頂板維護，嚴禁超空頂作業(yè)，全面掌握頂板巖性及特征，對頂板動態(tài)變化進行實時監(jiān)測，頂板支護設計必須經(jīng)總工程師簽字且經(jīng)可行性論證后方可實施應用;4、加大圍巖支護力度。煤礦企業(yè)應建立巷道支護臺賬，主要內(nèi)容包括支護形式、支護數(shù)量、支護強度等，發(fā)現(xiàn)失效支護時必須立即補打;巷道支護設計必須滿足生產(chǎn)需要;同時應加大對掘進巷道支護的監(jiān)督力度，嚴禁支護不及時、變更支護設計、更換支護材料等現(xiàn)象，支護施工完后必須對支護質(zhì)量進行檢查，主要包括支護間排距、支護預緊力以及支護外露長度、錨固長度等，不符合設計要求的必須重新補打。
　　（三）提高技術管理水平的措施
　　1、強化采掘設計。在布置采掘工作面前，設計人員應詳細了解工作面附近水患、斷層以及小煤窯分布情況，經(jīng)地測部門、鉆探部門、設計部門現(xiàn)場考察并進行技術研究后，提出合理的采掘設計方式，并及時繪制采掘設計平面布置圖，圖紙上應標注工作面四鄰情況、構(gòu)造分布情況等，采掘設計及圖紙經(jīng)總工程師簽字后才有效;2、加強技術管理規(guī)范。煤礦企業(yè)應加強技術管理規(guī)范，井下工程施工過程中專業(yè)技術人員必須深入現(xiàn)場進行技術指導，并編制切合實際的安全技術措施，同時技術人員應加強對工程施工技術的監(jiān)督管理，對不符合技術要求或施工設計的必須責令停產(chǎn)整頓;3、強化施工措施編制規(guī)范。井下工程施工前應進行技術論證并根據(jù)工程性質(zhì)合理編制施工措施，主要內(nèi)容包括技術要求、施工工藝、施工順序、安全措施等，各項內(nèi)容應符合實際生產(chǎn)情況，能夠指導現(xiàn)場施工。措施編制后應組織會審和復審，并經(jīng)各個部門主要負責人簽字，同時技術部門應定期對施工單位人員進行施工措施培訓。
　　四、結(jié)語：
　　在煤礦生產(chǎn)企業(yè)，其生產(chǎn)過程中存在的風險因素較多，一旦出現(xiàn)事故，將會釀成較大的經(jīng)濟損失。只有在煤礦生產(chǎn)企業(yè)中深刻執(zhí)行安全生產(chǎn)管理要求，才能保障煤礦生產(chǎn)的安全有序進行。