淺析煤礦死亡事故及預防對策

　我國是煤炭大國，煤炭行業(yè)在一段時間內(nèi)仍是我國能源產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的重要支柱。但由于井下情況復雜多樣且動態(tài)變化產(chǎn)生的不確定性隱患致使礦難頻發(fā)。[1]本文基于近5年的礦難事故，從事故致因角度進行了全面分析并提出符合現(xiàn)狀的建議措施。

　　1煤礦死亡事故統(tǒng)計

　　2013—2018年我國出現(xiàn)煤礦致死事故298起，死亡1942人。詳細數(shù)值見表1。

　　2煤礦事故分析

　　2.1煤礦死亡事故分析

　　事故發(fā)生后的分類分析對事故預防起關(guān)鍵作用，表2為近5年礦難事故類型匯總信息。

　　2.2煤礦事故時間統(tǒng)計分析

　　右圖顯示的是2013—2018年的煤礦事故按月統(tǒng)計分析。

　　2013-2018年的煤礦事故按月統(tǒng)計分析圖

　　由上圖可知，礦難的發(fā)生與月份具有一定的規(guī)律：在2月份發(fā)生礦難次數(shù)最少而4月前后為礦難事故高峰期。由于2月春節(jié)前后各級政府及各部門加強了對安全監(jiān)察及監(jiān)管力度致使礦體安全水平提高、事故次數(shù)降低;而4月前后春節(jié)假期歸來、礦工思維松懈，礦難幾率明顯增大。

　　2.3煤礦事故地域分析

　　以2018年為例，有14個省實現(xiàn)事故總體下降，死亡人數(shù)減少超過30人的包括黑龍江、山西、湖南、安徽、河南;內(nèi)蒙古、重慶、山西、四川、陜西、黑龍江死亡人數(shù)較多，以上6個省煤礦事故死亡總?cè)藬?shù)97人，占礦難死亡總?cè)藬?shù)的57%。煤礦事故死亡人數(shù)最多的是山西省，其次是黑龍江和湖南。

　　2.4事故原因分析

　　（1）職工綜合素質(zhì)不高且人員流動性較大，普遍學歷偏低且陋習較多。

　?。?）管理者對國家立法及各種規(guī)章制度的輕視，一味地追求經(jīng)濟效益，“重產(chǎn)能、輕安全”思想嚴重。

　?。?）安全投資甚少。管理者不重視職工安全教育及培訓、滅火救援器材惰化、安全方面“欠賬”過多。

　　（4）安全監(jiān)管等同于形式化，專業(yè)安監(jiān)人員缺乏。部分安監(jiān)人員業(yè)務水平還有待提高，表現(xiàn)在識別煤礦隱患能力較差，發(fā)揮不到良好的監(jiān)管作用。

　?。?）缺乏有效的應急救援工作演練。沒有應急預案或處理應急事故能力，當事故來臨時由于慌亂指揮便會加重事故后果。

　　3防治煤礦事故發(fā)生的對策

　　近些年國家政策法規(guī)的日趨完善、企業(yè)安全投入接連增大、職工安全知識大大提高，然而事故仍不斷的出現(xiàn)。我們必須從教訓中總結(jié)出事故規(guī)則并提出相應對策：

　　（1）國家層面：完善立法，真正走到煤礦中去，通過與職工交談、做好各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計等，找出我國煤炭立法的空白和有待提高的地方，提案立法，逐漸完善煤炭行業(yè)法律法規(guī);加強監(jiān)管，分配好各級檢查監(jiān)管的權(quán)限和權(quán)利，構(gòu)成一個系統(tǒng)的、無死角的網(wǎng)格式監(jiān)管結(jié)構(gòu);應急管理體系的培養(yǎng)，事故上報后，有應急救援體系并在接到事故報告后立即采取有效的行動組織救援。

　?。?）煤炭企業(yè)層面：加強安全管理工作，應設置指揮、監(jiān)察、決策等一整套組織系統(tǒng)并嚴格進行安全目標管理和系統(tǒng)安全管理;注重安全制度建設，以目前情況來看，獎懲制度是提升安全系數(shù)的最好辦法;[3]培養(yǎng)企業(yè)安全文化，煤炭企業(yè)應以提升職工安全素養(yǎng)為目標，進行安全培育工作，員工的身體安康永遠在經(jīng)濟效益之上。

　?。?）員工個人層面：制定煤礦職工的培養(yǎng)政策，當今時代人才匱乏，專業(yè)領(lǐng)域的有志之士是行業(yè)向前發(fā)展的動力。煤炭行業(yè)應從入職就制定技術(shù)人員的培訓計劃，因材施教與定向培養(yǎng)相結(jié)合;人的可靠性，提高人員的本質(zhì)化安全程度是我們追求的目標，如果某職工的可靠性低于我們可接受的水平，管理者應該及時做出調(diào)整，如替換人員、冗余設計等。

　　4結(jié)論

　　通過對我國2018年以來的煤礦事故的統(tǒng)計分析，得出以下結(jié)論：

　?。?）我國煤礦安全形勢呈逐年好轉(zhuǎn)趨勢，事故次數(shù)、死亡人數(shù)呈下降趨勢。

　　（2）瓦斯事故、頂板事故、透水事故是我國煤礦事故的主要形式，應作為防控的重點;山西和黑龍江是我國煤礦事故的高發(fā)區(qū)，應著重加強煤礦安全管理工作;事故在任何月份，任何時刻都可能發(fā)生，安全工作時刻不能松懈。

　　（3）本文針對煤礦事故表現(xiàn)出的新特點，從國家、企業(yè)、個人三個層面提出了改進措施和建議。