煤礦安全應(yīng)急救援體系的問題及完善措施

　1   我國煤礦開采現(xiàn)狀
　　隨著我國現(xiàn)代化事業(yè)的進一步推進與發(fā)展，人民對于資源的渴求程度也在逐日增加，我國作為煤炭量儲備大國，累計探明儲量超過7000億t，其中精查的儲能為17.5億t。近年來，逐步搭固了兗州、神華等現(xiàn)代化礦區(qū)和大型礦井，但查閱我國2010—2019年煤礦產(chǎn)量、安全事故死亡人數(shù)、百萬噸死亡率以及1999—2007年煤礦重大及特大死亡事故等信息不難發(fā)現(xiàn)：中國的煤礦傷亡事故雖然已經(jīng)有了較大的改觀，但目前整體形勢依舊嚴峻，深度開挖依舊存在較大風(fēng)險。
　　2   搭固煤礦應(yīng)急救援體系的意義
　　盡管近年來新能源逐漸出現(xiàn)在大眾的視野，但毫無疑問類似煤礦等傳統(tǒng)能源依舊是我國能源總量的中流砥柱，隨著我國能源消耗基數(shù)的進一步增大，采礦業(yè)的開采強度以及開采深度也在隨之增大，由于開采技術(shù)難度的限制，我國采礦業(yè)發(fā)展也曾一度陷入窘境，在大多數(shù)工業(yè)機械無法探明的區(qū)域依舊需要進行人工作業(yè)，相應(yīng)的危險系數(shù)不言而喻，國家每年因為安全事故而喪失的煤礦工人不在少數(shù)。因此為了確保煤礦工人的生命安全，同時也為了我國的煤礦開采能夠保質(zhì)保量，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，就必須搭固起較為完善的煤礦應(yīng)急救援體系。該體系以現(xiàn)代化機械設(shè)備為基礎(chǔ)，科學(xué)地配置了突發(fā)事件應(yīng)急救援機制方案以及應(yīng)急救援醫(yī)務(wù)人員，一旦發(fā)生了突發(fā)安全事故，相應(yīng)的應(yīng)急指揮中心小組就可以在第一時間根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急救援機制方案對突發(fā)事件進行緊急應(yīng)對，將損失降到最低，實現(xiàn)對于危機事件的最優(yōu)化把控。搭固煤礦應(yīng)急救援體系的價值不僅僅在于應(yīng)對突發(fā)狀況，還能夠在危險未發(fā)生時進行安全演練，實現(xiàn)對于危險事故的提前預(yù)防，防患于未然，確保危機發(fā)生時整體工作能夠做到有條不紊。
　　3   煤礦安全應(yīng)急救援體系的現(xiàn)存問題
　　3.1 應(yīng)急管理科技力量發(fā)展遲滯
　　由于煤礦安全問題嚴重威脅到了人民的財產(chǎn)和生命安全，國家對于煤礦安全應(yīng)急救援體系相關(guān)問題也十分重視。我國逐步搭建了以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局為主導(dǎo)，應(yīng)力管理救援機構(gòu)、安全監(jiān)察機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍為輔助的煤礦安全應(yīng)急救援體系。雖然時下我國已經(jīng)建立了14個國家級礦山事故救援基地，打造了相應(yīng)的應(yīng)急救援平臺數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)，但就具體的實際救援操作而言，相應(yīng)的救援隊伍依舊依賴于較為傳統(tǒng)的救援設(shè)備，煤礦安全應(yīng)急救援體系并不具備較為先進的科學(xué)技術(shù)力量，因此整體救援體系并不能夠完全發(fā)揮起全部功效，相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息價值依舊有待挖掘。
　　3.2 應(yīng)急資源配置不合理
　　對于煤礦安全應(yīng)急救援體系而言，對于應(yīng)急資源進行恰當(dāng)配置是起能否發(fā)揮功效的關(guān)鍵組分。但是就國家整體層面而言，對于煤礦的安全應(yīng)急資源配置較為分散，區(qū)域分布配置并不恰當(dāng);其次就具體煤礦而言，大多是煤礦開發(fā)商為了生產(chǎn)利益同時懷有僥幸心理，將大多數(shù)資源應(yīng)用于煤礦生產(chǎn)上，相應(yīng)的應(yīng)急資源極度匱乏，這就造成了大多數(shù)煤礦不僅無法對煤礦生產(chǎn)安全事故進行有效地預(yù)防，而且一旦發(fā)生安全事故時，所帶來的后果也是毀滅性的。就我國現(xiàn)有狀況進行分析，我國目前有煤礦約14000個，但是其中建立了專職救援隊的煤礦數(shù)量僅僅約2300個，甚至兼職救援隊數(shù)量也僅達到2800左右，而剩余煤礦的安全狀態(tài)可見一斑。不僅如此，我國偏遠地區(qū)依舊大量存在偷采礦藏的情況，相應(yīng)的危險系數(shù)可想而知。現(xiàn)如今的煤礦資源愈加難以開采，在如此的大環(huán)境下，煤礦安全應(yīng)急救援體系的應(yīng)急資源配置就顯得異常重要。因此，一方面必須強化國家應(yīng)以資源配置的集中程度，做好防范措施;另一方面也需要強化煤礦承包商的安全意識，同時建立恰如其分的監(jiān)督管理機制，確保煤礦的應(yīng)急資源能夠真正落實。
　　3.3 應(yīng)急救援機制方案有待完善
　　對于煤礦安全應(yīng)急救援體系而言，恰當(dāng)、科學(xué)的應(yīng)急救援機制方案能夠在關(guān)鍵時刻力挽狂瀾，但是煤礦應(yīng)急預(yù)案的編布卻設(shè)計繁多，類似測量、控制、挖掘、通風(fēng)、人力資源調(diào)度等等，同時，還必須根據(jù)煤礦的開采進度以及實際狀況進行實時更新，由于預(yù)案要求較高且預(yù)案整體較為復(fù)雜，因此必須根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》每年進行恰當(dāng)修訂，以此滿足煤礦實際生產(chǎn)需求，同時確保施工安全進行。但是就客觀情況而言，大多數(shù)煤礦并未進行應(yīng)急救援機制方案的編制或者敷衍了事，并未實現(xiàn)年度修訂，這都會為煤礦安全帶來隱患;同時，大多數(shù)煤礦并未建立應(yīng)急事故處理小組，這就會導(dǎo)致在發(fā)生安全問題時出現(xiàn)完全慌亂的情況，部分煤礦在接受救援時甚至為了自身利益謊報客觀情況，可想而知，上述內(nèi)容所造成的后果將極其不利于應(yīng)急救援活動的實施，甚至帶來毀滅性的安全威脅。
　　4煤礦安全應(yīng)急救援體系的完善措施
　　4.1發(fā)展應(yīng)用先進科技力量
　　應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)，將數(shù)據(jù)化、數(shù)字化盡可能多地應(yīng)用于煤礦生產(chǎn)安全領(lǐng)域。一方面，在煤礦生產(chǎn)中引進先進的信息服務(wù)技術(shù)、引進專業(yè)技術(shù)人員進行安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)性研究及應(yīng)用性研究，利用科研機構(gòu)的優(yōu)越性進行安全事故預(yù)防工作的研究，并通過研究煤礦安全生產(chǎn)存在缺陷，建立信息服務(wù)技術(shù)體系，為煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、采煤操作及支護方法等進行聯(lián)網(wǎng)服務(wù);另一方面，應(yīng)用先進科技力量于應(yīng)急救援體系，確保先進的醫(yī)療技術(shù)能夠應(yīng)用于安全救援的各個階段，能夠在第一時間監(jiān)測煤礦動態(tài)、提供優(yōu)質(zhì)救援、治療，最大限度地將礦藏損失降到最低。
　　4.2合理配置資源
　　呼吁相關(guān)煤礦安全應(yīng)急救援盡可能實現(xiàn)區(qū)域資源相對集中，在確保偏遠礦藏能夠在允許限制范圍內(nèi)的前提下，確保資源配置力量能夠符合科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，可在第一時間集合全部力量對危險礦藏進行救援;積極對礦藏承包商進行安全教育，同時不定時監(jiān)督不同地區(qū)礦藏開采的安全管理監(jiān)督力度，對于未按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的礦藏進行恰當(dāng)處罰;同時必須實施監(jiān)督礦藏安全生產(chǎn)質(zhì)量，確保其應(yīng)急救援資源能夠符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
　　4.3制定科學(xué)完善的應(yīng)急救援機制方案
　　制定科學(xué)完善的應(yīng)急救援機制方案，必須不斷優(yōu)化煤礦自身的安全管理體系，落實責(zé)任、實時監(jiān)督。針對礦井下不同生產(chǎn)內(nèi)容與工作位置進行安全責(zé)任劃分，將井下生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)及每個施工點的安全責(zé)任指定到特定職工，同時選定事故責(zé)任總負責(zé)人，專門負責(zé)安全隱患排查;以此為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)各個部門打造預(yù)案編制小組，同時以此為根據(jù)實現(xiàn)礦藏實時風(fēng)險評估分析，設(shè)計打造優(yōu)質(zhì)的應(yīng)急救援機制方案，同時根據(jù)實際情況，在需要的時候進行恰當(dāng)更新，同時實現(xiàn)年度校正。
　　3總結(jié)
　　安全生產(chǎn)是我國生產(chǎn)深入人心的理念，安全生產(chǎn)事故是導(dǎo)致企業(yè)、國家蒙受經(jīng)濟損失的重要因因，這對于煤藏開采工業(yè)企業(yè)而言十分關(guān)鍵。煤藏開采生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險因素非常多，一旦發(fā)生安全事故，其所帶來的經(jīng)濟損失、人員傷亡損失都是難以估計的。因此只有在煤礦生產(chǎn)時徹底執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，同時搭固完善、科學(xué)的煤礦安全應(yīng)急救援體系并進行實時更新，才能進一步保障煤礦生產(chǎn)的安全、有序。